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2020年基本成形,2025年基本成势!为发展总部经济海南都做了那些努力?

近日海南省财政厅、商务厅联合出台《海南省总部经济发展省对市县财政奖励政策实施细则(试行)》,通过土地出让金奖励政策和税收奖励政策,支持市县发展总部经济。

海南建省办经济特区30周年庆祝大会上提出了“欢迎全世界投资者到海南投资兴业,积极参与海南自由贸易港建设,共享中国发展机遇、共享中国改革成果。”中央12号文件明确指出:“支持海南推进总部基地建设,鼓励跨国企业、国内大型企业集团在海南设立国际总部和区域总部”。

去年5月15日,省委常委会审议通过了《海南省人民政府办公厅关于促进总部经济发展的工作意见》(以下简称《工作意见》)和《海南省总部企业认定管理办法》,这意味着海南省总部经济发展迈出了实质性和关键性一步。

根据《工作意见》海南省给自己定下的目标任务是:2018年全省总部经济工作全面起步,2020年总部经济基本成形,2025年基本成势。

并且将总部经济重点发展区域集中布局在海口市和三亚市。

省商务厅厅长吕勇表示,在海南发展总部经济初期起步阶段将重点布局在海口市、三亚市,省级财政只对海口、三亚发展总部经济进行奖补。(但是除海口、三亚外,已经在其他市县注册且符合认定条件的企业也给予认定。)形成集聚效应后,再按照自贸区(港)发展步伐逐步辐射到其他市县。

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重点布局的海口、三亚

为把总部经济工作做得更加扎实,在推进过程中,初期起步阶段重点布局在海口市、三亚市。

对于三亚的总部经济政策(节选):每年安排1亿元财政资金,用于设立三亚市互联网产业发展专项资金,通过补助奖励、开办扶持、贷款贴息和购买服务等方式扶持互联网产业发展;设立不少于1亿元的三亚市互联网产业投资基金,通过天使投资、股权投资等方式孵化培育三亚市互联网企业。

(参考文件:《三亚市扶持互联网产业发展实施意见》)

海口市将对现有总部年地方财力贡献市级留成部分环比增长额的50%予以奖励,奖励期限五年;对新落户总部年地方财力贡献市级留成部分(不含个人所得税),前三年给予60%、后两年给予40%资金支持。

海口对经认定的总部企业首次被评为世界企业500强的,给予一次性2000万元奖励。租用办公用房的总部企业,五年内可获得最高补贴金额300万元;对购买自用办公用房总部企业,可获得最高补贴金额1000万元。

海口市计划对年薪50万以上高层管理人员、专业技术骨干和国际组织(机构)地区总部经认定的高级管理人员,按其缴纳的工资薪金所得地方财力贡献市级留成部分前三年50%、后两年30%给予奖励。同时,总部企业高管人员享受海口市相关人才服务政策,包括落户、医疗、子女教育、人事档案管理、职称评定、社会保障等。

旅游业、现代服务业、高新技术产业扶持力度大

相比传统制造业而言,海南发展旅游业、服务行业、高新技术产业总部经济,能够扬长避短,充分利用海南的资源优势;还可避免发展大型制造业所带来的环境、资源等问题,实现海南经济的内涵式增长。因此,这三个产业是海南省引进的重点。

海口对于“旅游业、现代服务业、高新技术产业”的总部经济政策:

(1)对新落户的从事旅游业、现代服务业等第三产业的综合型(区域型)总部,承诺自注册成立之日起一年内形成地方财力贡献不低于2000万元,给予一次性500万元奖励。

(2)对新落户的从事高新技术产业等第二产业的综合型(区域型)总部,承诺自注册成立之日起一年内形成地方财力贡献不低于3000万元,给予一次性1000万元奖励。

(3)对新落户的从事热带特色高效农业等第一产业的综合型(区域型)总部,承诺自注册成立之日起一年内形成地方财力贡献不低于1000万元,给予一次性300万元奖励。

(参考文件:《海口市总部经济发展若干政策》)

不仅海口市对于旅游业、现代服务业、高新技术产业、产业有扶持。

三亚对于旅游业、现代服务业、高新技术产业经初次认定的总部企业,同样也给予优厚的基础贡献奖励,再依据地方财力贡献能力,提高奖励标准。

国际能源交易中心:洋浦经济开发区

为鼓励和促进总部经济发展,推动开发区“三中心两基地”建设,实现开发区产业结构转型升级,洋浦经济开发区也大力发展总部经济战略。

对投资开发区的生产性企业,自投产之日起5年内,按所缴纳增值税的6.5%及其城建税、教育费附加(不含地方教育费附加,下同)的40%给予资金扶持。

对投资开发区的生产性企业,自缴纳企业所得税年度起分两阶段、分别按照所缴纳企业所得税的13%和6.5%予以扶持,具体扶持期限以投资协议为准。

对纳入开发区固定资产投资统计范围、投资强度达到开发区投资指标要求的生产性企业,管委会视企业实际投资规模情况,给予企业一定额度的投资奖励,具体额度在投资协议中予以明确,奖励分两阶段兑现。


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